| 采购计划编号： | 2025NCZ(YC)003276 | 项目名称： | ******管理局银川市安全生产监督管理应用系统改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市安全生产监督管理应用系统改造项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 960000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
不专门向中小企业采购的说明.pdf |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-其他信息技术服务 | 银川市安全生产监督管理应用系统改造项目 | 银川市安全生产监督管理应用系统改造，详细要求详见采购需求附件。 | 1 | 960000.00 | 标的1-其他信息技术服务：银川市安全生产监督管理应用系统改造，详细要求详见采购需求附件。 | 自签订合同之日起6个月完成项目交付 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 需求附件.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：验收方案.docx
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。（报价得分四舍五入保留2位小数） ******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求******委员会有权将其视为无效投标处理。 |
| 2 | 业绩 | 5.00 | 投标人提供2022年8月1日至发布公告之日内（以合同签订时间或中标（成交）通知书落款时间为准），完成类似项目业绩的，每提供一个业绩得2.5分，满分5分。 要求：投标人需提供业绩的合同(合同扫描件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页)或中标（成交）通知书的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 3 | 企业服务能力 | 6.00 | 1.投标人具备信息安全管理体系ISO27001认证证书的，得2分； 2.投标人具备信息技术服务管理体系ISO20000认证证书的，得2分； 3.投标人具备质量管理体系ISO9001认证证书的，得2分。 要求：投标人需提供有效期内的证书原件的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 4 | 人员配备 | 8.00 | 1.项目负责人（1人）：具有信息系统项目管理师（高级）证书的，得1分； 2.技术负责人（1人）：具有系统集成项目管理工程师（中级或以上）的，得1分； 3.投标人项目团队人员中，除项目负责人及技术负责人外，具有中国计算机技术与软件专业资格认证（中级或以上）相关专业证书的，每提供一人得1分，满分6分。 要求： ①所有要求的人员不重复计分； ②所有要求的人员须提供2024年8月至发布公告之日内任意连续3个月的社保缴纳证明材料； ③所有要求的人员需提供团队人员花名册及相关证书，并提供清晰的扫描件加盖公章，并装订在投标文件的相应位置，如出现模糊无法辨认的情况，磋商小组有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 5 | 采购需求分析方案 | 10.00 | 投标人对国产化改造的分析理解提供采购需求分析方案，方案内容包含但不限于对本项目改造背景、改造目标、改造需求及必要性的理解等内容。 A.对本项目理解及分析的内容科学具体细致，方案完全涵盖国产化改造背景、目标、需求及必要性，且表述准确清晰的，得10分； B.对本项目理解及分析的内容详细且内容完整，方案涵盖国产化改造背景、目标、需求及必要性，内容阐述清晰的，得8分； C.对本项目理解及分析的内容基本全面、内容阐述相对清晰的，得6分； D.对本项目理解及分析的内容基本全面，有一定的可行性，与项目实际情况基本契合，得4分； E.对本项目理解及分析的内容简单笼统，缺乏合理性，内容空洞，与项目实际情况不够契合，得2分； F.未提供相应内容的不得分。 |
| 6 | 国产化迁移改造方案 | 12.00 | 投标人基于现有视频综合管理应用系统和应急资源管理应用系统的基础上，提供切实可行的改造方案，方案内容包含但不限于：技术架构重构、视频接入与管理适配、功能模块改造、性能优化措施、数据加载和接收等内容。 A.方案涵盖所有要求内容，深度契合项目需求，架构设计科学合理且有详细的架构迁移路径和兼容性验证方案；视频接入与管理适配针对国标28181协议在国产环境优化，确保无缝接入，含多场景兼容性测试数据；功能模块改造对核心功能（如视频预览、资源“一张图”）重构逻辑清晰，性能优化措施针对性强，数据加载支持增量同步和断点续传，机制高效稳定的，得12分； B.方案涵盖全部要求，整体可行性较高。架构设计基本适配国产化环境，但部分接口兼容性处理细节不足；视频接入与管理适配满足国标协议基本应用，含主要场景测试案例；功能模块改造覆盖核心功能，但次要功能改造说明简略；性能优化措施方向明确，但未提供量化指标；数据加载支持基本同步，含数据校验的，得9分； C.方案包含主要要求，基本可行。技术架构重构提及国产技术栈，但迁移衔接不足，缺乏详细步骤；视频接入与管理适配能实现基本功能，但设备兼容性方案简单，协议转换未详细说明；功能模块改造覆盖部分核心功能，部分逻辑不清；性能优化措施笼统，未明确方法和测试；数据加载无断点续传，校验仅限格式的，得6分； D.方案基本覆盖要求，存在一定优化空间。技术架构重构未明确国产技术栈的具体选型，与国产化环境适配性未说明；视频接入与管理适配仅支持国标协议，国产环境适配措施缺失；功能模块改造仅涉及少数核心功能，多数改造思路缺失；性能优化措施几乎未提及；数据加载机制简单，无同步频率和内容校验的，得3分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 数据迁移方案 | 12.00 | 投标人提供针对本项目的数据迁移方案，包括但不限于确保应急资源、视频等各类数据准确、安全迁移，实现图形、属性一体化管理等内容。 A.方案内容覆盖全面且细致，支持图形与属性的联动查询、编辑及可视化展示，并提供完整的联动测试案例，方案附带详细的迁移流程时序图，可直接落地执行的，得12分； B.方案内容满足基本需求且流程清晰，对数据准确性的保障措施较完善，安全措施包含数据加密传输、权限管控及备份机制，但加密算法或备份策略的细节稍显不足，图形与属性一体化管理方案可行，能实现基本的关联存储与联动查询，风险预案基本覆盖主要风险的，得9分。 C.方案覆盖主要数据类型，但对部分次要数据的迁移说明较简略；数据准确性保障以工具校验为主，缺乏人工深度校验环节；安全措施包含基础的加密与备份，但未提及权限细分或迁移过程的安全审计机制；图形与属性一体化管理能实现关联存储，但联动查询存在延迟或功能局限；方案流程基本完整，但风险识别不够全面的，得6分； D.方案仅明确核心数据的迁移，数据准确性保障措施简单，未明确准确率指标；安全措施薄弱，仅迁移后加密，无传输安全或备份策略，图形与属性一体化管理方案缺失，未说明空间数据与属性数据的关联方式，方案流程模糊，缺乏具体的实施步骤和责任划分的，得3分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 项目质量控制方案 | 7.00 | 投标人根据本项目特点制定项目质量控制方案，方案中包含但不限于对控制流程及过程控制、变更控制及项目沟通、实施进度及过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施等内容。 A.方案内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻、措施得当、可实施程度高的得7分； B.方案内容满足基本需求但略有欠缺，条理较清晰、理解较透彻、可实施程度较好的得5分； C.方案内容不够详细具体，条理不够清晰、理解不够透彻、可实施程度一般的得3分； D.方案内容欠佳，思路混乱、理解有偏差、可实施程度低的得1分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 风险管控预案 | 7.00 | 供应商根据本项目特点制定风险管控预案，方案中包含但不限于对项目风险管理、风险规避措施、风险应急处置等内容。 A.针对临时性、突发性工作任务安全方面等，方案内容完整、有效、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，对风险进行提前识别并提供应对措施的得7分； B.方案内容全面、应急响应流程完善，但对识别风险未能提供有效应对措施的得5分； C.有方案，但内容不详细，没有充分考虑涉及本项目可能出现的风险因素，应对措施不具体的得3分； D.方案不健全，措施不完整，实施性差，难以保证项目顺利开展的得1分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 10 | 培训方案 | 7.00 | 投标供应商应针对本项目实际特点制定相关的培训方案，包括但不限于培训目标及任务、培训时间安排、培训人数及次数、系统操作手册、培训形式等内容。 A.培训方案完善、培训内容具体详尽，有明确、清晰的培训目标及任务、针对性强，培训时间、地点和人员的安排详细明了、合理，培训人员具有相应资质，培训前的准备工作充分具体、有培训资料和讲义等文件，培训形式多样的，得7分； B.培训方案、培训内容具体，有培训目标及任务，培训时间、地点和人员的安排合理，培训人员具有相应资质，培训前的准备工作充分、有培训资料和讲义等文件，得5分； C.有培训方案、培训目标及任务安排，但针对性不强，有培训时间、地点和人员的安排，培训形式较为单一的，得3分； D.培训方案及内容简单，培训目标及任务模糊，不能够清晰地表达培训的具体工作内容、没有明确培训时间、地点和人员安排的，得1分； E.未提供者不得分。 |
| 11 | 服务承诺 | 8.00 | 投标人针对本项目提供服务承诺，承诺内容包括但不限于服务质量承诺、服务响应时间承诺、服务持续改进承诺、服务赔偿承诺等内容进行评审。 A.针对本项目有明确详细的服务承诺，具有完备的服务规范和管理制度，有分等级响应机制，持续改进措施完整，明确违约金比例，能有效推动项目的执行的，得8分； B.针对本项目的服务承诺及服务程序表述清晰，有分等级响应机制和具体改进计划，明确违约金比例，能基本推动项目的执行的，得6分； C.针对本项目的服务承诺及服务程序有一定明确性，涵盖了大部分主要的服务内容，但未明确违约金比例，全面性不足的，得4分； D.针对本项目服务承诺及服务程序表述粗略、内容笼统、无法充分满足项目的实际履行需求的，得2分； E.未提供服务承诺的不得分。 |
| 12 | 保密措施 | 8.00 | 投标人根据本项目特点制定保密措施，内容包含但不限于项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容。 A.保密管理体系内容逻辑缜密，保密保障措施完整周密，切实可行，保密制度详细，紧密贴合本项目实际情况且提供响应承诺函的，得8分； B.保密管理体系内容清晰，保障措施完整，保密制度完善合理，能够满足采购需求且有相关承诺的，得6分； C.保密管理体系内容略欠完善，保障措施不够全面，保密制度仅表述要点内容，结合项目实施情况表述内容少的，得4分； D.保密管理体系内容粗略，保障措施简单片面，保密制度不够严谨，未完全结合项目实际情况的，得2分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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