昌吉州呼图壁县老旧小区改造(城东片区)外配套基础设施建设项目EPC总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目昌吉州呼图壁县老旧小区改造(城东片区)外配套基础设施建设项目EPC总承包已由******委员会以“昌州发改项〔2025〕121号”文批准建设，建设单位为******建设局 ，建设资金来自中央预算内资金及地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目昌吉州呼图壁县老旧小区改造(城东片区)外配套基础设施建设项目EPC总承包进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：呼图壁县

2.1.2建设规模：1.电气工程：迁移乌伊路、东风大街等道路路灯至良种场（东风大街-筑春园）、筑春园（沙舟路-良种场路）、和庄路（老政府广场-乌伊路）、海棠路（苗木市场背后）；更换沙舟路（北外环-201）、呼芳南路（乌伊路-201）、S201(上二工路-三岔路口)为LED灯头；改造及新建良种场路、筑春园、海棠路、呼芳南路路灯线缆及基础；同时配套实施路灯控制箱、电缆分界箱、信号灯等配套设施及维修改造。2.道路工程：锦华大道(上二工路-X152)，锦华大道(西环路-上二工路)道路刨铣及恢复，标志标线及交通工程。3.排水管线：改造排水管吉祥大道(G312-S201)管径dn400、管径dn300混泥土管,非开挖原位紫外光固化管道修复DN400*4mm、排水井拆除及新建。4.绿化工程：老政府广场下、东风大街(园户村路-西域春路)、西域春大道(G312-东风大街)、沙州路(S201-东风大街)、昌华路(西市路口-东市东路)、锦华大道一标(良种 场路-三岔路口)、锦华大道二标、乌伊路(西市路-呼芳路口)补植花卉、灌木、乔木。5.公共附属设施：灯笼、中国结、灯罩换新、增补塑木花箱，果皮箱409套，人行道休闲座椅200个，挡车球159个、采购路灯、信号灯维修材料配套附属设施等（详见工程量清单）。

2.1.3 总投资额：4997.65万元

2.1.4总承包计划工期：2025年9月16日开工，2025年11月30日竣工，总工期75天（日历日）其中设计周期7天（日历日）（含设计并通过图纸审核）；

2.1.5 标段划分：本工程不划分标段

2.1.6其他:/

2.2招标范围：对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，并对工程质量、安全、工期和造价等全面负责。初步设计范围内工程设计（施工图设计、配合及指导施工全过程）及施工、设备采购及安装直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修的全部总承包工作，具体内容如下：

2.2.1 设计：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格；招标清单预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

2.2.2 施工：①施工总承包直至竣工验收及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复、后期维护管理等相关工作。②调试、试运行、资料归档直至工程竣工验收并交付使用；③施工范围以经发包人最终书面确认的施工图纸范围为准；④本工程的有关设备安装及配套使用。

2.2.3 工程总承包管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、直至交付招标人接收使用。

2.2.4设备采购及安装：与工程项目相关（初步设计及施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部内容。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2 资质要求：

3.2.1设计资质要求：须具备有效的资质证书，且具备（满足①或②或③要求即可）：

①须具备有效工程设计综合甲级资质；

②应具备建设行政主管部门核发的有效的市政行业乙级及以上资质同时具有建筑行业乙级及以上资质和风景园林工程设计专项乙级及以上资质；

③应具备建设行政主管部门核发的有效的市政行业(道路工程、排水工程)专业乙级及以上资质同时具有建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质和风景园林工程设计专项乙级及以上资质；

3.2.2 施工资质要求：①应具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包二级及以上资质；②应具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质；  

3.2.3 安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证。

3.2.4 在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2.5 新疆维吾尔自治区区外建筑企业、设计企业应按照新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（******），注册报送企业基本信息和人员信息。

3.3 工程总承包项目经理资格要求：                                

工程总承包项目经理应具有有效的市政公用工程和建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，同时提供在本单位近半年（2025年2月-2025年7月）以来的连续缴纳社保证明。有能力主持本项目全部工作的人员，且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网上信息登记的人员且为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。        

3.4 设计项目负责人要求：应具备市政相关专业高级工程师职称，同时提供在本单位近半年（2025年2月-2025年7月）以来的连续缴纳社保证明。

3.5 施工项目负责人要求：应具有有效的市政公用工程和建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证书（B类），本单位注册且无在建项目；同时提供在本单位近半年（2025年2月-2025年7月）以来的连续缴纳社保证明。

注：（1）投标人所报施工项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网登记的人员，且该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝。

（2）若施工项目负责人或设计项目负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

3.6 企业类似业绩要求：

3.6.1 设计单位类似业绩要求：投标人完成的类似工程业绩总承包项目设计或工程设计业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或设计合同，2025年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）；

3.6.2  施工单位类似业绩要求：投标人完成的类似工程业绩总承包项目或施工总承包项目业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书、施工合同、竣工验收表，2025年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）；

3.7 工程总承包项目经理类似业绩要求：完成的类似工程业绩总承包项目或施工总承包项目业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书、施工合同、竣工验收表，业绩证明材料必须反映工程总承包项目经理)。

3.8 设计项目负责人类似业绩要求：设计项目负责人完成的类似工程业绩总承包项目设计或工程设计业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包通知书或设计合同且证明材料须体现设计负责人）；

 ******事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。（如为联合体，由联合体牵头人提供；2024年7月1日后新成立的企业，提供自成立之日起-2025年7月（含7月）止的财务报表）。

3.10其他人员要求：

3.10.1设计人员要求：1、专业设计人员1名且具备建筑相关专业中级及以上工程师资格。

3.10.2 施工人员要求：（1）项目技术负责人1名且具有中级及以上职称（2）施工员1名且具有岗位资格证书（3）安全员1名且具有安全考核合格证（4）质检员1名且具有岗位资格证书（5）造价人员1名且具有岗位证或相关造价资格证书（6）资料员1名且具有岗位资格证书（7）材料员1名且具有岗位资格证书；

3.10.3 要求新疆维吾尔自治区区外进疆企业的项目经理、技术负责人、质检员、安全员须为进疆信息册中人员。以上人员必须提供。

3.10.4 拟投入本项目的项目负责人及安全员不得在其他任何工程担任相应负责人。

3.11本次招标接受联合体投标。

本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过2家；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位；①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标； ②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标； ③联合体牵头单位若为新疆维吾尔自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.12信誉要求：投标人应具有良好的商业信誉。投标人在“信用中国”网站(******/)、中国裁判文书网（******/）三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的(尚在处罚期内的)，将拒绝其参与本次招投标活动（联合体投标的，各方均需提供）。

3.13 其他要求:（1）投标企业必须在投标文件中附不参与围标串标承诺书、不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书及施工承包单位承诺书，未附承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

4. 招标文件的获取

4.1、凡有意参加投标者，请2025年8月19日11时30分－2025年9月8日11时30分（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）上申请。

4.2、投标保证金：500000.00元（大写：伍拾万元整）

户名：昌吉回族自治州公共资源交易中心

******有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：******0105

子账号：************1268-000976

4.3投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年8月19日11时30分－2025年9月8日11时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.4投标保证金的形式，由投标企业******银行转账或电子保函形式缴纳。

******银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（******办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函95533  ******

******有限公司：400-800-5100

******有限公司：400-183-1833

注：若为联合体投标的，保证金由联合体牵头人递交。

4.5招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2025年8月19日11时30分－2025年9月8日11时30分(北京时间，节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

4.6投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0.00元/份。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2025年9月8日11时30分（北京时间）。

6、电子招投标相关要求

6.1 本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

6.2 电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：******；新疆CA中心客服0991-******，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

6.3 本次电子招投标需要投标人在2025 年9月8日11时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）上传电子投标文件。

6.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问******/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

6.5 潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6.6 对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

6.7 昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

6.8 昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

7、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

7.1 昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

7.2 参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

7.3开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：******/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认； ⑧开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

7.4 开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

8.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

9. 评标方法

本次招标的评标标准和方法：综合评估法

10.发布公告的媒介

本次招标公告在******人民政府网上发布。

11、招投标监督管理部门及电话

******服务中心（呼图壁县城建档案室）） ******

12、联系方式

******建设局

联系人：赵先生        电话：******

******有限公司

联系人：殷先生       电话：0994-******转8002

2025年8月19日